"Гражданин трудоспособного возраста, образование — ПТУ, работает, имеет детей."
Думаете, это портрет представителя крепкого середнячка — эдакого среднестатистического Иванова? Нет. Это портрет бедности в России, выяснила «Газета.Ru».
Основные причины бедности в нашей стране действительно уникальны: мизерные зарплаты, рождение детей, старческое одиночество.
А если в семье есть ребенок-инвалид, кто-то серьезно заболел или попал в кредитную кабалу — пиши пропало.Бедных в России около 19 миллионов — это больше населения Москвы и Петербурга. Причем, они работают, получают мизерные зарплаты, берут кредиты. Государство вроде тратит на «социалку» бешеные миллиарды, но рождение детей или смерть супруга у пенсионеров толкают людей в глубину бедности. Выбраться из нее удается лишь малому числу, свидетельствует анализ в ряде регионов, которые входят в пилотный проект по снижению уровня бедности.
Проект начался в декабре в Татарстане, Кабардино-Балкарии, Приморье, Нижегородской, Ивановской, Липецкой, Томской и Новгородской областях. Первый шаг — составление «портрета бедности» и реестра бедных. И речь лишь о тех, чей доход ниже прожиточного минимума — примерно 11 тыс. рублей.
Уровень бедности в 12,9% в 2018 году, который показывает Росстат, — это средняя температура по больнице. Если где-то он меньше, значит, в другом регионе — больше. Так, в Татарстане насчитали 7,2% бедных, в Нижегородской — 9,95%, а в Приморском крае — 13,9%, в Ивановской и Томской областях — 14,7 и 15%. При этом в селах бедность больше: для Томской области это 26%, тогда как в городах насчитывается только 5,9% бедных. В Псковской области бедных вообще 17,5%.
Государство у нас социальное. Правда, чтобы рассчитывать на его помощь в России традиционно нужна она — Ее Величество Справка. И простым смертным не так-то просто к ней подступиться.
Чтобы семью признали малоимущей, взрослым необходимо подтвердить доходы — зарплату, пенсию, стипендию за последние три года (конечно, надо собирать и другие справки). Иначе — остался за бортом.
При этом надо признать, что доходы могут быть — но «серые». Например, в Приморье 106 тыс. малоимущих (36,2%) не получают поддержку из-за отсутствия возможности подтвердить доходы, факт проживания или отсутствия гражданства. В Ивановской области из 143 тыс. граждан, по статистике, живущих за чертой бедности, поддержку получают 77%, то есть более 110 тыс. человек, рассказали в региональном департаменте соцзащиты.
Незавидное лидерство удерживают семьи с детьми — чем их больше, тем беднее. Так, в Ивановской области 63% бедных — это семьи с детьми, в Татарстане семьи с детьми до 7 лет составляют 53% бедных, в Томской области — 69%, в Приморье (с детьми до 16 лет) — 56,4%. Как говорят в Минтруда России, анализ структуры бедности в целом по стране показывает, что наиболее проблемными являются семьи с детьми — здесь уровень бедности составляет 22,9%. Семьи с детьми составляют почти 80% от всех малообеспеченных домохозяйств. Наиболее тяжелое положение в многодетных семьях — там бедных 51%. Среди неполных семей уровень бедности 28%.
В Томской области посчитали, сколько денег таким семьям не хватает: средний доход семей за чертой бедности там — 22 755 руб. Дефицит дохода до величины прожиточного минимума после мер соцподдержки остается высоким — в среднем 6035 руб. на человека. То есть дополнительная потребность семьи из четырех человек — 24 тыс. руб. Если в семье есть безработный или ребенок-инвалид — нужно напрягаться еще больше, дефицит дохода еще больше.
Согласно данным Росстата, самая распространённая зарплата в России - 23,5 тыс. рублей. Она как раз вписывается в портрет бедности: если в семье с двумя детьми работает только один человек, то такой доход для них означает нищету. Что уж говорить о тех, кто получает минимальную зарплату.
Правда, часть людей вообще не видна официальной статистике. Например, в Татарстане количество граждан трудоспособного возраста из бедных семей составляет 44%, из них 74% трудоустроены, 6% — стоят на бирже труда.
Выходит, 20% находятся в серой зоне.
Безысходность, естественно, затягивает людей в кредитную кабалу. Несмотря на статус малообеспеченных, 13% дохода таких семей уходит на выплату кредитов, подсчитали в Нижегородской области. За жилищно-коммунальные услуги тоже нельзя не платить — иначе можно нарваться на арест имущества. На эту статью у бедных из Нижегородской области уходит 10−13% дохода, а на еду — 24%.
«Усредненный портрет малообеспеченного жителя нашего региона таков: это человек трудоспособного возраста, имеющий полную семью с детьми, чаще всего — со среднеспециальным образованием, работающий или имеющий частичную занятость», — описали бедного в администрации Липецкой области.
Это явление еще два года назад вице-премьер Ольга Голодец называла уникальным. Конечно, есть и другие причины, одна из них — невозможность устроить ребенка в детский сад и выйти на работу, а для одиночек еще и горе-отцы (реже — горе-матери).
Болезнь (но не инвалидность) и обман со стороны мошенников тоже становятся ударом — такие причины попадания в трудную ситуацию в Ивановской области отмечены у 7% и 2,5% семей.
«Мы определили для себя основные проблемы или причины, приводящие к состоянию бедности: низкий доход, низкий уровень заработной платы, алкоголизм, тунеядство, уклонение от уплаты алиментов», — рассказали в министерстве труда Татарстана.
Правда, алкоголиков-тунеядцев не так и много. В Ивановской области бедных семей, ведущих асоциальный образ жизни, оказалось 3%.
Кормитесь с огорода
Помощь бедным ложится тяжёлым грузом на региональные бюджеты. Разных льгот для них — тьма. Только когда в стране есть «серые» зарплаты, картина бедности искажена. Чиновники разных уровней не раз подступались к тому, чтобы отсекать «бедных», которые могут позволить себе внедорожник, но имеют право на субсидию. "Теневых" и "ленивых" бедных пока отсечь невозможно.
Основным способом борьбы с бедностью, как следует из данных опрошенных «Газетой.Ru» регионов, остается старое доброе развитие экономики.
Но данные из регионов свидетельствуют, что денег дают мало и на короткий период. Самая распространенная статья — ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Иными словами, бедным предлагается кормиться с огорода.
В Татарстане же пошли дальше — в числе направлений соцконтракта указано и лечение от алкогольной зависимости.
Но выход из бедности не обусловлен только социальными выплатами, замечают в администрации Липецкой области.
«Использование только социального контракта без дальнейшей социализации малоимущих граждан в виде трудоустройства не приведет к планируемому снижению уровня бедности», — подчеркивают в минсоцполитики Нижегородской области.
То есть ситуация возвращается на круги своя: нужны рабочие места, большие зарплаты, профессиональная подготовка, детские сады, доступные лекарства — все то, что российские чиновники обещают многие годы.
Свежие комментарии